УТВЕРЖДАЮ
Заведующий МА
гский сад"№2
«Радуга» Бершовд О.А. МАДО*
3^^017 г.
Приказ№ 18 от «
К

«Радуга» /

Положение
о мерах по предупреждению и противодействию коррупции
в МАДОУ детский сад №26 «Радуга»
(Антикоррупционная политика)
(новая редакция)

1.Общие положения
1.1 .Настоящее Положение о мерах по предупреждению и противодействию коррупции в
МАДОУ детский сад №26 «Радуга» (Кировградский городской округ Свердловская область)
(далее по тексту - Учреждение) (Антикоррупционная политика) (далее по тексту - Положение)
разработано на основании и в соответствии с:
- Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по
реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;
-Указом Президента Российской Федерации от И апреля 2014 № 226 «О национальном плане
противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы»;
- законом РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП РФ) от
30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ;
- Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Уставом Учреждения.
1.2.Термины и определения, используемые в Положении.
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование
физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и
государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо
незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах
юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в
пределах их полномочий (пункт 2 статьи. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему
устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Контрагент - любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с
которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых
отношений.
Взятка - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг,
иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера,
1

2
взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в
служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения
может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или
попустительство по службе.
Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в
организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного
характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в
интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи
204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность
(прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает
обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов,
влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им
должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).Под личной
заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного
имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов
выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 статьи 1
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и (или)
состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми,
братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами
детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 статьи 1
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и (или)
лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными,
корпоративными или иными близкими отношениями.
Конфликт интересов работника - ситуация, при которой у работника при осуществлении им
профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении
материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на
надлежащее исполнение работником профессиональных обязанностей вследствие
противоречия между его личной заинтересованностью и интересами получателей социальных
услуг, родителей (законных представителей) получателей социальных услуг.
Личная заинтересованность работника – заинтересованность работника Учреждения,
связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при
исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или
услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
2. Цели и задачи Положения
2.1.Целью Положения является обеспечение работы по профилактике и противодействию
коррупции в Учреждении.
2.2.Задачами Положения являются:
-информирование работников Учреждения о нормативно-правовом обеспечении работы по
противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных
правонарушений;
-определение основных принципов противодействия коррупции, направлений деятельности и
мер по противодействию коррупции в Учреждении;
-методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и
противодействие коррупции в Учреждении.
3.Нормативно-правовое обеспечение мер по предупреждению коррупции в Учреждении
3.1. Обязанность Учреждения принимать меры по предупреждению коррупции
3.1.1.Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией
является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
(далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).
3.1.2.Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ установлена обязанность
организаций всех организационно-правовых форм - разрабатывать и принимать меры по

3
предупреждению коррупции. Меры, рекомендуемые к применению в организациях,
содержатся в части 2 указанной статьи.
3.2. Ответственность юридических лиц
3.2.1.Общие нормы
3.2.1.1.Общие нормы, устанавливающие ответственность юридических лиц за коррупционные
правонарушения, закреплены в статье 14 Федерального закона № 273-ФЗ. В соответствии с
данной статьей, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются
организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений,
создающие условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу
могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.2.1.2.Применение мер ответственности за коррупционное правонарушение к юридическому
лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное
физическое лицо. Привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное
правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное
коррупционное правонарушение юридическое лицо.
3.2.2.Незаконное вознаграждение от имени юридического лица
3.2.2.1.Статья 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее – КоАП РФ) устанавливает меры ответственности за незаконное вознаграждение от
имени юридического лица (незаконные передача, предложение или обещание от имени или в
интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие
функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо
должностному лицу публичной международной организации денег, бумаг, иного имущества,
оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за
совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом,
выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным
должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации
действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет
наложение на юридическое лицо административного штрафа).
3.2.3.Незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного
(муниципального) служащего
3.2.3.1.В своей деятельности Учреждение учитывает положения статьи 12 Федерального
закона № 273-ФЗ, устанавливающие ограничения для гражданина, замещавшего должность
государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданскоправового договора.
3.3. Ответственность физических лиц
3.3.1.Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена статьей
13 Федерального закона № 273-ФЗ. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и
лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную,
административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
3.3.2. В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) существует возможность
привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Так, согласно статье 192 ТК РФ к
дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям,
предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336, а
также пунктами 7 или 7.1 части первой статьи 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия,
дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с
исполнением им трудовых обязанностей.
3.3.3. Трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем, в том числе в следующих
случаях:
-однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившегося в
разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой и иной), ставшей

4
известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе
разглашении персональных данных другого работника (подпункт «в» пункта 6 части 1 статьи
81 ТК РФ);
-совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или
товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны
работодателя (пункт 7 части первой статьи 81 ТК РФ);
-принятия
необоснованного
решения
руководителем
организации
(филиала,
представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой
нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб
имуществу организации (пункт 9 части первой статьи 81 ТК РФ);
-однократного грубого нарушения руководителем организации, его заместителями своих
трудовых обязанностей (пункт 10 части первой статьи 81 ТК РФ).
4.Основные принципы противодействия коррупции в Учреждении
4.1.Система мер противодействия коррупции в Учреждении основываться на следующих
ключевых принципах:
4.1.1.Принцип соответствия политики Учреждения действующему законодательству и
общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской
Федерации,
заключенным
Российской
Федерацией
международным
договорам,
законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым
к общеобразовательному учреждению.
4.1.2.Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства организации в формировании культуры нетерпимости к коррупции
и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
4.1.3.Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников Учреждения о положениях антикоррупционного
законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных
стандартов и процедур.
4.1.4.Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность
вовлечения Учреждения, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность,
осуществляется с учетом существующих в деятельности данной организации коррупционных
рисков.
4.1.5.Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Применение в Учреждении таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую
стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
4.1.6.Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников Учреждения вне зависимости от занимаемой
должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных
правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная
ответственность руководства Учреждения за реализацию внутриорганизационной
антикоррупционной политики.
4.1.7.Принцип открытости деятельности.
Информирование контрагентов, партнѐров, заказчиков, родителей и иных законных
представителей, а так же общественности о принятых в Учреждении антикоррупционных
стандартах осуществления социального обслуживания и присмотра и ухода за детьми.
4.1.8.Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных
стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
5.Антикоррупционная политика Учреждения
5.1. Общие подходы к разработке и реализации антикоррупционной политики5.1. Общие
подходы к разработке и реализации антикоррупционной политики:

5
5.1.1.Антикоррупционная
политика
Учреждения
представляет
собой
комплекс
взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на
профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данного
Учреждения.
5.1.2.Сведения о реализуемой в организации антикоррупционной политике закрепляются в
данном Положении, а также в иных локальных нормативных актах, обязательных для
выполнения всеми работниками общеобразовательного учреждения.
5.2.Информирование работников о принятой в Учреждении антикоррупционной политике:
5.2.1.Утвержденная антикоррупционная политика доводится до сведения всех работников
Учреждения под роспись.
5.2.2.Обеспечивается возможность беспрепятственного доступа работников к тексту политики.
5.3.Реализация предусмотренных политикой антикоррупционных мер:
5.3.1.Утвержденная политика подлежит непосредственной реализации и применению в
деятельности Учреждения. Для реализации указанной политики в Учреждении
разрабатываются соответствующие меры, в том числе и представленные в данном Положении.
5.4. Анализ применения антикоррупционной политики и, при необходимости, ее пересмотр:
5.4.1. В Учреждении осуществляется регулярный мониторинг хода и эффективности
реализации антикоррупционной политики.
5.4.2. В случае выявления по результатам мониторинга неэффективности реализуемых
антикоррупционных мероприятий в антикоррупционную политику вносятся необходимые
дополнения и изменения.
5.4.3. Пересмотр принятой антикоррупционной политики может проводиться и в иных случаях,
таких как внесение изменений в ТК РФ и законодательство о противодействии коррупции и
т.д.
5.5.Область применения политики и круг лиц, попадающих под еѐ действие:
5.5.1.Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники
организации, находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой
должности и выполняемых функций.
5.5.2. Антикоррупционная политика может закреплять случаи и условия, при которых ее
действие распространяется и на других лиц, например, физических и (или) юридических лиц, с
которыми организация вступает в иные договорные отношения. Эти случаи, условия и
обязательства закрепляются в договорах, заключаемых Учреждением с контрагентами.
5.6.Закрепление
обязанностей
работников,
связанных
с
предупреждением
и
противодействием коррупции:
5.6.1.Обязанности работников Учреждения в связи с предупреждением и противодействием
коррупции устанавливаются:
- настоящим Положением;
-Положением о порядке работы по предотвращению конфликта интересов и при
возникновении конфликта интересов работника при осуществлении им профессиональной
деятельности;
- должностными инструкциями работников;
-и при необходимости иными локальными нормативными актами, принимаемыми
вУчреждении.
5.6.2. Общими обязанностями работников Учреждения в связи с предупреждением
ипротиводействием коррупции являются следующие:
-воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных
правонарушений в интересах или от имени Учреждения;
-воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность
совершить, или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или
от имени Учреждения;

6
-незамедлительно информировать непосредственного руководителя; лицо, ответственное за
реализацию антикоррупционной политики; руководство Учреждения о случаях склонения
работника к совершению коррупционных правонарушений;
-незамедлительно информировать непосредственного начальника; лицо, ответственное за
реализацию антикоррупционной политики; руководство Учреждения о ставшей известной
работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими
работниками, контрагентами организации или иными лицами;
-сообщать непосредственному начальнику или соответствующему ответственному лицу о
возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
5.6.3.Специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции
могут устанавливаться для следующих категорий лиц, работающих в Учреждении:
- руководства Учреждения;
- лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики;
- работников;
- работников финансово-хозяйственной службы, чья деятельность связана с коррупционными
рисками;
- лиц, осуществляющих внутренний контроль и аудит.
5.6.4.Исходя их положений статьи 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор могут
также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, локальными нормативными актами (включая локальные нормативные акты,
регламентирующие деятельность по противодействию и предупреждению коррупции), а также
права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного
договора, соглашений.
5.6.5. При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением и
противодействием коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к
работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований,
предусмотренных ТК РФ, за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение
возложенных на него трудовых обязанностей.
5.7.Установление перечня проводимых организацией антикоррупционных мероприятий и
порядок их выполнения (применения)
В антикоррупционную политику Учреждения включается перечень конкретных мероприятий,
которые реализуются и планируются к реализации в Учреждении в целях предупреждения и
противодействия коррупции.
6.Определение должностного лица, ответственного за противодействие коррупции в
Учреждении.
6.1.Лицом, ответственным за противодействие коррупции в Учреждении назначается старший
воспитатель Шамсумухаметова И.Т.(далее Ответственное лицо) приказ №14 от 11.02.2016г.
6.2.Деятельность Ответственного лица включает:
- разработку и представление на утверждение руководителю Учреждения проектов локальных
нормативных актов Учреждения и, направленных на реализацию мер по предупреждению
коррупции, в том числе Кодекса этики и служебного поведения работников (приложение № 1),
Положения информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению
коррупционных нарушений и порядке рассмотрения таких сообщений (приложение № 2),
Положения о конфликте интересов (приложение № 3), Правила обмена деловыми подарками и
знаками делового гостеприимства (приложение № 4) и т.д.;
-проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных
правонарушений, совершенных работниками Учреждения;
- организацию проведения оценки коррупционных рисков;
-прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению
коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о

7
случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами
организации или иными лицами;
- организацию заполнения и рассмотрения декларации конфликта интересов;
-организацию обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия
коррупции и индивидуального консультирования работников;
-оказание
содействия уполномоченным представителям
контрольно-надзорных и
правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности
Учреждения по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
-оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при
проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений,
включая оперативно-розыскные мероприятия;
-проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовки соответствующих
отчетных материалов руководству организации.
Ответственным лицом разрабатывается перечень мероприятий, которые Учреждение будет
реализовывать в целях предупреждения и противодействия коррупции. Перечень мероприятий
зависит от потребностей и возможностей Учреждения.
7. Направления антикоррупционной деятельности
1. Установление обязанностей работников Учреждения по предупреждению и
противодействию коррупции
В целях предупреждения и противодействия коррупции все работники Учреждения обязаны:
- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных
правонарушений в интересах или от имени Учреждения;
- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как
готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в
интересах или от имени Учреждения;
- незамедлительно информировать непосредственного начальника (либо должностное лицо,
ответственное за противодействие коррупции, либо руководство Учреждения) о случаях
склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительно информировать непосредственного начальника (либо ответственное лицо
либо руководство организации) о ставшей известной ему информации о случаях совершения
коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами Учреждения или
иными лицами;
- сообщить непосредственному начальнику (либо должностному лицу, ответственному за
противодействие коррупции,) о возможности возникновения либо возникшем конфликте
интересов.
Для отдельных категорий лиц, работающих в Учреждении (руководители, должностные лица,
ответственные за противодействие коррупции, работники, чья деятельность связана с
коррупционными рисками, лица, осуществляющие внутренний контроль и аудит),
устанавливаются специальные обязанности (например, по представлению сведений о доходах,
расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном
локальным актом организации).
В целях обеспечения исполнения работниками возложенных на них обязанностей по
предупреждению и противодействию коррупции процедуры
их соблюдения
регламентируются.
Как общие, так и специальные обязанности включаются в трудовой договор работника.
2. Оценка коррупционных рисков
Целью оценки коррупционных рисков является определение тех процессов и операций в
деятельности Учреждения, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения
работниками Учреждения коррупционных правонарушений как в целях получения личной

8
выгоды, так и в целях получения выгоды Учреждением. Оценка коррупционных рисков
проводится по следующему алгоритму:
2.1 деятельность Учреждения представляется в виде отдельных процессов, в каждом из
которых выделяются составные элементы (подпроцессы);
2.2 для каждого процесса определяются элементы (подпроцессы), при реализации которых
наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений (критические точки);
2.3 для каждого подпроцесса, реализация которого связана с коррупционным риском,
составляется описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:
- характеристику выгоды или преимущества, которое может быть получено Учрежденем или
ее отдельными работниками при совершении коррупционного правонарушения;
- должности в Учреждении, которые являются ключевыми для совершения коррупционного
правонарушения (участие каких должностных лиц Учреждения необходимо, чтобы
совершение коррупционного правонарушения стало возможным);
- вероятные формы осуществления коррупционных платежей;
2.4 на основании проведенного анализа составляется карта коррупционных рисков Учреждения
– сводное описание критических точек и возможных коррупционных правонарушений;
2.5 формируется перечень должностей, связанных с высоким коррупционным риском;
2.6 для каждой критической точки разрабатывается комплекс мер по устранению или
минимизации коррупционных рисков. В зависимости от специфики конкретногоУчреждения и
процесса эти меры включают в себя:
- детальную регламентацию способа и сроков совершения действий работником в критической
точке;
-реинжиниринг функций, в том числе их перераспределение между структурными
подразделениями внутри Учреждения;
-введение или расширение процессуальных форм внешнего взаимодействия работников
Учреждения (с представителями контрагентов Учреждения, органов государственной власти),
например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления
для осуществления такого взаимодействия;
-установление дополнительных форм отчетности работников о результатах принятых решений;
- введение ограничений, затрудняющих осуществление коррупционных платежей и т.д.
3. Выявление и урегулирование конфликта интересов
В основу работы по управлению конфликтом интересов в Учреждения положены следующие
принципы:
- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
-индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для Учреждения при
выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
-конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его
урегулирования;
-соблюдение баланса интересов Учреждения и работника при урегулировании конфликта
интересов;
-защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который
был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен Учреждением).
Понятие «конфликт интересов» применительно к организациям закреплено в статье 10
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В
зависимости от организационно-правовой формы, а также в отдельных сферах деятельности
законодательством Российской Федерации установлены специальные запреты и ограничения.
С целью урегулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности работников в
Учреждении разрабатывается и утверждается соответствующее положение либо
соответствующий детализированный раздел включается в действующий в Учреждении Кодекс
этики и служебного поведения работников Учреждения.

9
Положение о конфликте интересов – это локальный нормативный акт Учреждения,
устанавливающий порядок выявления и урегулирования конфликта интересов, возникающего у
работников Учреждения в ходе выполнения ими трудовых обязанностей. В положение о
конфликте интересов включаются следующие аспекты:
- цели и задачи положения о конфликте интересов;
- используемые в положении понятия и определения;
- круг лиц, на которых оно распространяет свое действие;
- основные принципы управления конфликтом интересов в Учреждении;
-порядок выявления конфликта интересов работником организации и порядок его
урегулирования, в том числе возможные способы его разрешения (заполнение декларации
конфликта интересов по форме, разработанной и утвержденной Учреждением в Положении о
конфликте интересов);
- обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов;
- определение лиц, ответственных за прием сведений о конфликте интересов, и рассмотрение
этих сведений;
- ответственность работников за несоблюдение положения о конфликте интересов.
При принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей
работники Учреждения обязаны:
- руководствоваться интересами Учреждения без учета своих личных интересов, интересов
своих родственников и друзей;
- избегать ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
- содействовать урегулированию конфликта интересов.
Процедура раскрытия конфликта интересов утверждается локальным нормативным актом
Учреждения и доводится до сведения всех работников Учреждения. Данным актом
определяется должностное лицо, ответственное за прием сведений о конфликте интересов
(непосредственный руководитель, сотрудник кадровой службы, лицо, ответственное за
противодействие коррупции).
Раскрытие осуществляется в письменной форме.
Информация о возможности возникновения конфликта интересов (декларация конфликта
интересов) представляется:
- при приеме на работу;
- при назначении на новую должность;
- в ходе проведения ежегодных аттестаций на соблюдение этических норм ведения бизнеса,
принятых в Учреждении;
- по мере возникновения ситуации конфликта интересов.
Допустимо первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме, с последующей
фиксацией в письменном виде.
Круг лиц, на которых распространяется требование заполнения декларации конфликта
интересов, определяется собственником или руководителем Учреждения.
Информация проверяется уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки
серьезности возникающих для Учреждения рисков и выбора наиболее подходящей формы
урегулирования конфликта интересов.
Рассмотрение представленных сведений и результатов проверки осуществляется коллегиально
и конфиденциально. По результатам рассмотрения принимается решение о способе разрешения
конфликта интересов, в том числе в виде:
- ограничения доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать
личные интересы работника;
- добровольного отказа работника Учреждения или его отстранения (постоянного или
временного) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые
находятся или могут находиться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотра и изменения функциональных обязанностей работника;

10
- временного отстранения работника от должности, если его личные интересы входят в
противоречие с функциональными обязанностями;
- перевода работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных
обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
- передачи работником принадлежащего ему имущества, являющегося причиной конфликта
интересов, в доверительное управление;
- отказа работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами
Учреждения;
- увольнения работника по собственной инициативе;
- увольнения работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного
проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине
возложенных на него трудовых обязанностей;
- иные способы разрешения конфликта интересов.
4. Разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение
добросовестной работы Учреждения.
В целях внедрения антикоррупционных стандартов поведения работников в корпоративную
культуру в Учреждении разрабатывается Кодекс этики и служебного поведения работников
Учреждения. В него включаются положения, устанавливающие правила и стандарты
поведения работников, затрагивающие общую этику деловых отношений и направленные на
формирование этичного, добросовестного поведения работников, а также правила и процедуру
внедрения в практику деятельности Учреждения.
Кодекс этики и служебного поведения работников Учреждения формируется, исходя из
потребностей, задач и специфики деятельности Учреждения, закрепляет общие ценности,
принципы и правила поведения, а также специальные, направленные на регулирование
поведения в отдельных сферах.
5. Консультирование и обучение работников Учреждения.
При организации обучения работников по вопросам профилактики и противодействия
коррупции определяются категория обучаемых, вид обучения в зависимости от времени его
проведения.
Категории обучаемых: должностные лица, ответственные за противодействие коррупции,
руководители различных уровней, иные работники Учреждения.
Виды обучения в зависимости от времени его проведения:
- обучение по вопросам профилактики и противодействия коррупции непосредственно после
приема на работу;
- обучение при назначении работника на иную более высокую должность, предполагающую
исполнение обязанностей, связанных с предупреждением и противодействием коррупции;
- периодическое обучение работников организации с целью поддержания их знаний и навыков
в сфере противодействия коррупции на должном уровне;
- дополнительное обучение в случае выявления пробелов в реализации антикоррупционной
политики, одной из причин которых является недостаточность знаний и навыков в сфере
противодействия коррупции.
Консультирование по вопросам противодействия коррупции осуществляется индивидуально и
конфиденциально лицом, ответственным за противодействие коррупции.
6. Внутренний контроль и аудит
Система внутреннего контроля и аудита, учитывающая требования антикоррупционной
политики, реализуемой Учреждения, включает в себя:
- проверку соблюдения различных организационных процедур и правил деятельности, которые
значимы с точки зрения работы по профилактике и предупреждению коррупции;
- контроль документирования операций хозяйственной деятельности организации;
- проверку экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах
коррупционного риска.

11
Проверка реализации организационных процедур и правил деятельности, значимых с точки
зрения работы по профилактике и предупреждению коррупции, включает в себя проверку
специальных антикоррупционных правил и процедур, а также проверку иных правил и
процедур, имеющих опосредованное значение.
Контроль документирования операций хозяйственной деятельности связан с обязанностью
ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности Учреждения и направлен на предупреждение
и выявление соответствующих нарушений: составления неофициальной отчетности,
использования поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствия
первичных учетных документов, исправлений в документах и отчетности, уничтожения
документов и отчетности ранее установленного срока.
Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного
риска проводится в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов,
благотворительных пожертвований, вознаграждений внешним консультантам и других сфер. В
ходе проверки устанавливаются обстоятельства - индикаторы неправомерных действий:
- оплата услуг, характер которых не определен либо вызывает сомнения;
- предоставление дорогостоящих подарков, оплата транспортных, развлекательных услуг,
выдача на льготных условиях займов, предоставление иных ценностей или благ внешним
консультантам,
государственным
или
муниципальным
служащим,
работникам
аффилированных лиц и контрагентов;
- выплата посреднику или внешнему консультанту вознаграждения, размер которого
превышает обычную плату для организации или плату для данного вида услуг;
- закупки или продажи по ценам, значительно отличающимся от рыночных;
- сомнительные платежи наличными.
В рамках проводимых антикоррупционных мероприятий проводится мониторинг соблюдения
законодательства, регулирующего противодействие легализации денежных средств,
полученных незаконным способом, в том числе в части:
- приобретения, владения или использования имущества, если известно, что оно представляет
собой доход от преступлений;
- сокрытия или утаивания подлинного характера, источника, места нахождения, способа
распоряжения, перемещения прав на имущество или его принадлежности, если известно, что
такое имущество представляет собой доходы от преступлений.
Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
установлен перечень организаций, обязанных участвовать в исполнении требований
указанного Федерального закона. Организации обязаны обеспечивать надлежащую
идентификацию личности клиентов, собственников, бенефициаров, предоставлять в
уполномоченные органы сообщения о подозрительных сделках, предпринимать другие
обязательные действия, направленные на противодействие коррупции.
7. Принятие мер по предупреждению коррупции при взаимодействии с организациямиконтрагентами и в зависимых организациях
В целях снижения риска вовлечения организации в коррупционную деятельность и иные
недобросовестные практики в ходе отношений с контрагентами в организации внедряются
специальные процедуры проверки контрагентов. Проверка представляет собой сбор и анализ
находящихся в открытом доступе сведений о потенциальных организациях-контрагентах: их
репутации в деловых кругах, длительности деятельности на рынке, участия в коррупционных
скандалах. Особое внимание оценке коррупционных рисков при взаимодействии с
контрагентами уделяется при заключении сделок слияний и поглощений. При взаимодействии
с организациями-контрагентами реализуются мероприятия, направленные на распространение
и пропаганду программ, политики, стандартов поведения, процедур и правил, направленных на
профилактику и противодействие коррупции, которые применяются в организации. Положения
о соблюдении антикоррупционных стандартов включаются в договоры, заключаемые с
организациями-контрагентами. Значительный эффект имеет информирование общественности

12
о степени внедрения и успехах в реализации антикоррупционных мер, в том числе посредством
размещения соответствующих сведений на официальном сайте Учреждения.
8. Взаимодействие с государственными органами, осуществляющими контрольно-надзорные
функции
Взаимодействие с представителями государственных органов, реализующих контрольнонадзорные функции в отношении Учреждения, связано с высокими коррупционными рисками.
На государственных служащих, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия (далее государственные служащие), распространяется ряд специальных антикоррупционных
обязанностей, запретов и ограничений. Отдельные практики взаимодействия, приемлемые для
делового сообщества, запрещены государственным служащим. Работники Учреждения
обязаны воздерживаться от предложения и попыток передачи государственным служащим
подарков, включая подарки, стоимость которых составляет менее трех тысяч рублей.
Работники Учреждения обязаны воздерживаться от любых предложений, принятие которых
может поставить государственного служащего в ситуацию конфликта интересов, в том числе:
- предложений о приеме на работу в Учреждения (а также в аффилированные организации)
государственного служащего или членов его семьи, включая предложения о приеме на работу
после увольнения с государственной службы;
- предложений о приобретении государственным служащим или членами его семьи акций или
иных ценных бумаг Учреждения (или аффилированных организаций);
- предложений о передаче в пользование государственному служащему или членам его семьи
любой собственности, принадлежащей Учреждению (или аффилированной организации);
- предложений о заключении Учреждением контракта на выполнение тех или иных работ с
организациями, в которых работают члены семьи государственного служащего. При
нарушении государственными служащими требований к их служебному поведению, при
возникновении ситуаций и спрашивания или вымогательства взятки с их стороны работник
Учреждения обязан незамедлительно обратиться в государственный орган, осуществляющий
контрольно-надзорные функции, и правоохранительные органы. При нарушении
государственными служащими порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий их
действия обжалуются согласно федеральным законам и подзаконным нормативным правовым
актам Российской Федерации.
9. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции
Учреждение принимает на себя обязательство сообщать в соответствующие
правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о
которых Учреждению (работникам Учреждения) стало известно. Необходимость сообщения в
соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных
правонарушений, о которых стало известно Учреждению, закрепляется за должностным лицом,
ответственным за противодействие коррупции. Учреждение принимает на себя обязательство
воздерживаться от каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в
правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых
обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
Сотрудничество с правоохранительными органами осуществляется также в следующих
формах:
- оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при
проведении ими инспекционных проверок деятельности Учреждения по вопросам
предупреждения и противодействия коррупции;
- оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при
проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений,
включая оперативно-розыскные мероприятия. Руководство и работники Учреждения
оказывают поддержку правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов
коррупции, предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в
правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных
правонарушениях.

13
10. Участие в коллективных инициативах по противодействию коррупции Учреждения
принимают участие в коллективных антикоррупционных инициативах, в том числе в форме:
- присоединения к Антикоррупционной хартии российского бизнеса;
- использования в совместных договорах стандартных антикоррупционных положений;
- публичного отказа от совместной деятельности с лицами (организациями), замешанными в
коррупционных преступлениях;
- организации и проведения совместного обучения по вопросам профилактики и
противодействия коррупции.
По вопросам профилактики и противодействия коррупции Учреждения взаимодействуют с
общественными объединениями, в том числе региональными отделениями Торговопромышленной палаты Российской Федерации, Общероссийской общественной организации
«Деловая Россия», Общественной палатой Свердловской области, общественными советами,
созданными при исполнительных органах государственной власти Свердловской области,
органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области.
11. Анализ эффективности мер по противодействию коррупции
Ежегодно ответственное лицо за противодействие коррупции проводит оценку результатов
антикоррупционных мероприятий на основании принципа соразмерности антикоррупционных
процедур риску коррупции с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию
организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанных
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и осуществляет
подготовку предложений руководителю Учреждения по повышению эффективности
антикоррупционной работы.

14

Приложение № 1
КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Общие положения
Кодекс этики и служебного поведения работников (далее – Кодекс этики), представляет
собой совокупность общих принципов профессиональной этики и основных правил
служебного поведения, которыми должны руководствоваться работники Учреждения,
независимо от занимаемой ими должности.
Ознакомление с положениями Кодекса этики граждан, поступающих на работу в
организации, производится в соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской
Федерации.
Целью Кодекса этики является установление этических норм и правил служебного
поведения работников организации для добросовестного выполнения ими своей
профессиональной деятельности, обеспечение единой нравственно-нормативной основы
поведения работников организации, формирование нетерпимого отношения к коррупции.
Кодекс
этики
служит
основой
для
формирования
взаимоотношений
в
организации,
основанных
на
нормах
морали,
уважительного
отношения
к работникам и организации.
Кодекс этики призван повысить эффективность выполнения работниками организации
своих должностных обязанностей.
Знание и соблюдение работниками положений Кодекса является одним
из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
Каждый работник организации должен следовать положениям Кодекса,
а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от работника организации
поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
За нарушение положений Кодекса руководитель и работник организации несет
моральную ответственность, а также иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Основные понятия
В целях настоящего Кодекса используются следующие понятия:
работники организации – лица, состоящие с организацией в трудовых отношениях;
личная заинтересованность – возможность получения работником организации в связи с
исполнением должностях обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в
том числе имущественных прав, или услуг имущественного характера для себя или для третьих
лиц;
служебная
информация
–
любая,
не
являющаяся
общедоступной
и не подлежащая разглашению информация, находящаяся в распоряжении работников
организации в силу их служебных обязанностей, распространение которой может нанести
ущерб законным интересам организации, клиентов организации, деловых партнеров ;
конфликт интересов – ситуация, при которой личная (прямая или косвенная)
заинтересованность работника организации влияет или может повлиять на надлежащее
исполнение должностях обязанностей и при которой возникает или может возникнуть
противоречие между личной заинтересованностью работника организации, с одной стороны, и
правами и законными интересами организации, клиентов организации, деловых партнеров

15
организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам
организации, клиентов организации, деловых партнеров организации;
клиент организации – юридическое или физическое лицо, которому организацией оказываются
услуги, производятся работы в процессе осуществления деятельности;
деловой партнер – физическое или юридическое лицо, с которым организация
взаимодействует на основании договора в установленной сфере деятельности.
3. Основные принципы профессиональной этики работников организации
Деятельность
организации,
работников
организации
основывается
на следующих принципах профессиональной этики:
3.1 законность: организация, работники организации осуществляют свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Свердловской
области, настоящим Кодексом;
3.2 приоритет прав и законных интересов организации, клиентов организации, деловых
партнеров
организации:
работники
организации
исходят
из того, что права и законные интересы организации, клиентов организации, деловых
партнеров организации ставятся выше личной заинтересованности работников организации;
3.3 профессионализм:
организация
принимает
меры
по
поддержанию
и повышению уровня квалификации и профессионализма работников организации, в том числе
путем проведения профессионального обучения.
Работники организации стремятся к повышению своего профессионального уровня;
3.4 независимость: работники организации в процессе осуществления деятельности не
допускают предвзятости и зависимости от третьих лиц, которые могут нанести ущерб правам и
законным интересам клиентов организации, деловых партнеров организации;
3.5 добросовестность:
работники
организации
обязаны
ответственно
и справедливо относиться друг к другу, к клиентам организации, деловым партнерам
организации.
Организация
обеспечивает
все
необходимые
условия,
позволяющие
ее клиенту, а также организации, контролирующей его деятельность, получать документы,
необходимые
для
осуществления
ими
деятельности
в
соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации;
3.6 информационная открытость: организация осуществляет раскрытие информации о
своем
правовом
статусе,
финансовом
состоянии,
операциях
с
финансовыми
инструментами
в
процессе
осуществления
деятельности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.7 объективность и справедливое отношение: организация обеспечивает справедливое
(равное) отношение ко всем клиентам организации и деловым партнерам организации.
4. Основные правила служебного поведения работников организации
Работники организации обязаны:
4.1 исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком
профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы организации;
4.2 исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности организации;
4.3 осуществлять свою деятельность в пределах полномочий данной организации;
4.4
соблюдать
беспристрастность,
исключающую
возможность
влияния
на служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
4.5 исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных
(финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими
должностных обязанностей;
4.6 постоянно стремиться к обеспечению эффективного использования ресурсов,
находящихся в распоряжении;
4.7 соблюдать правила делового поведения и общения, проявлять корректность и

16
внимательность в обращении с клиентами и деловыми партнерами;
4.8 проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и граждан
иностранных государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических,
социальных групп, конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному
согласию;
4.9 защищать и поддерживать человеческое достоинство граждан, учитывать их
индивидуальность, интересы и социальные потребности на основе построения толерантных
отношений с ними;
4.10 соблюдать
права
клиентов
организации,
гарантировать
им непосредственное участие в процессе принятия решений на основе предоставления полной
информации,
касающейся
конкретного
клиента
в конкретной ситуации;
4.11 воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение
в объективном исполнении должностных обязанностей работника организации,
а также не допускать конфликтных ситуаций, способных дискредитировать их деятельность и
способных
нанести
ущерб
репутации
организации,
а
также
от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято
окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
4.12 не
использовать
должностное
положение
для
оказания
влияния
на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, государственных и муниципальных служащих при решении вопросов
личного характера;
4.13 соблюдать
установленные
правила
публичных
выступлений
и предоставления служебной информации, воздерживаться от необоснованной публичной
критики в адрес друг друга, публичных обсуждений действий друг друга, наносящих ущерб и
подрывающих репутацию друг друга, а также деловых партнеров организации;
4.14 уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой
информации
по
информированию
общества
о
работе
организации,
а
также
оказывать
содействие
в
получении
достоверной
информации
в установленном порядке;
4.15 нести персональную ответственность за результаты своей деятельности;
4.16 работники организаций призваны способствовать своим служебным поведением
установлению
в
коллективе
деловых
взаимоотношений
и конструктивного сотрудничества друг с другом;
4.17 внешний вид работника организации при исполнении им должностных
обязанностей, в зависимости от условий работы и формата служебного мероприятия, должен
выражать уважение к клиентам организации, деловым партнерам организации, соответствовать
общепринятому деловому (или корпоративному) стилю. Критериями делового стиля являются
официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
В служебном поведении работника недопустимы:
- любого вида высказывания и действия дискриминационного характера
по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального,
имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
- грубости, проявления пренебрежительного тона, заносчивость, предвзятые замечания,
предъявление неправомерных, незаслуженных обвинений, угрозы, оскорбительные выражения
или реплики, действия, препятствующие нормальному общению или провоцирующие
противоправное поведение.
Работник
организации,
наделенный
организационно-распорядительными
полномочиями, также обязан:
- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- принимать меры по предупреждению и пресечению коррупции;
- своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и

17
справедливости.
5. Требования к антикоррупционному поведению работников
Работник
организации
при
исполнении
им
должностных
обязанностей
не вправе допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к
конфликту интересов.
В установленных законодательством Российской Федерации случаях работник
организации
обязан
представлять
сведения
о
доходах,
расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Работнику организации в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей
вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды,
услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). В
указанных случаях подарки, полученные работником организации в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками и с другими официальными мероприятиями,
признаются собственностью организации и передаются работником по акту
в организацию в порядке, предусмотренном нормативным актом организации.
6. Обращение со служебной информацией
Работник
организации
обязан
принимать
соответствующие
меры
по
обеспечению
конфиденциальности
информации,
ставшей
известной
ему
в связи с исполнением им должностных обязанностей, за несанкционированное разглашение
которой
он
несет
ответственность
в
соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Работник организации вправе обрабатывать и передавать служебную информацию при
соблюдении действующих в организации норм и требований, принятых в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

18

Приложение № 2
ПОЛОЖЕНИЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ РАБОТНИКАМИ РАБОТОДАТЕЛЯ О
СЛУЧАЯХ СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ НАРУШЕНИЙ
И ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ТАКИХ СООБЩЕНИЙ
Настоящее Положение информирования работниками работодателя о случаях склонения
их к совершению коррупционных нарушений и порядке рассмотрения таких сообщений
определяет порядок информирования работодателя работниками Учреждения о случаях
склонения работников к совершению коррупционных нарушений.
В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
- работники организации – физические лица, состоящие с организацией
в трудовых отношениях на основании трудового договора;
- уведомление – сообщение работника организации об обращении к нему
в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же
значении, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2014 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции».
Работники обязаны информировать работодателя обо всех случаях обращения к ним лиц
в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
В случае поступления к работнику организации обращения в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений указанный работник организации обязан
незамедлительно устно уведомить работодателя. В течение одного рабочего дня работник
организации обязан направить работодателю уведомление в письменной форме.
При невозможности направить уведомление в указанный срок (в случае болезни,
командировки, отпуска и т.д.) работник организации направляет работодателю уведомление в
течение одного рабочего дня после прибытия на рабочее место.
В уведомлении должны содержаться следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество уведомителя, контактный телефон, а также иная информация,
которая, по мнению уведомителя, поможет установить с ним контакт;
- замещаемая должность;
-обстоятельства, при которых произошло обращение в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений;
-известные сведения о лице (физическом или юридическом), выступившем
с обращением в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- изложение сути обращения (дата и место обращения, к совершению какого действия
(бездействия) происходит склонение, предложенная выгода, предполагаемые последствия,
иные обстоятельства обращения);
- сведения о лицах, имеющих отношение к данному делу, и свидетелях, если таковые
имеются;
- сведения об информировании органов прокуратуры или других государственных
органов об обращении в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (при
наличии);
- иные известные сведения, представляющие интерес для разбирательства
по существу;
- подпись уведомителя;

19
- дата составления уведомления.
Работодатель рассматривает уведомление и передает его в структурное подразделение
или должностному лицу, ответственному за противодействие коррупции в организации, для
регистрации в журнале регистрации и учета уведомлений о фактах обращения в целях
склонения работников к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал)
(приложение к настоящему Положению) в день получения уведомления.
Анонимные уведомления передаются в структурное подразделение или должностному
лицу,
ответственному
за
противодействие
коррупции
в организации, для сведения.
Анонимные уведомления регистрируются в журнале, но к рассмотрению
не принимаются.
Проверка сведений, содержащихся в уведомлении, проводится в течение пятнадцати
рабочих дней со дня регистрации уведомления.
С целью организации проверки работодатель в течение трех рабочих дней создает
комиссию по проверке факта обращения в целях склонения работника организации к
совершению коррупционных правонарушений (далее – комиссия).
Персональный состав комиссии (председатель, заместитель председателя, члены и
секретарь комиссии) назначается работодателем и утверждается правовым актом организации.
В ходе проверки должны быть установлены:
- причины
и
условия,
которые
способствовали
обращению
лица
к работнику организации с целью склонения его к совершению коррупционных
правонарушений;
- действия (бездействие) работника организации, к незаконному исполнению которых
его пытались склонить.
Результаты проверки комиссия представляет работодателю в форме письменного
заключения в трехдневный срок со дня окончания проверки.
В заключении указываются:
- состав комиссии;
- сроки проведения проверки;
- составитель уведомления и обстоятельства, послужившие основанием для проведения
проверки;
- подтверждение достоверности (либо опровержение) факта, послужившего основанием
для составления уведомления;
- причины и обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения
работника организации к совершению коррупционных правонарушений.
В случае подтверждения наличия факта обращения в целях склонения работника
организации к совершению коррупционных правонарушений комиссией в заключение
выносятся рекомендации работодателю по применению мер по недопущению коррупционного
правонарушения.
Работодателем принимается решение о передаче информации в органы прокуратуры.
В случае если факт обращения в целях склонения работника организации
к совершению коррупционных правонарушений не подтвердился, но в ходе проведенной
проверки выявились признаки нарушений требований к служебному поведению либо
конфликта
интересов,
материалы,
собранные
в
ходе
проверки,
а также заключение направляются для рассмотрения на заседании общественного
(наблюдательного, попечительского) совета (при наличии) и принятия соответствующего
решения, а также представляются работодателю для принятия решения о применении
дисциплинарного взыскания в течение двух рабочих дней после завершения проверки.

20
Приложение
к Положению
информирования работниками
работодателя о случаях склонения
их к совершению коррупционных
нарушений и порядке рассмотрения
таких сообщений
Форма
журнала регистрации и учета уведомлений о фактах обращения
в целях склонения работников к совершению
коррупционных правонарушений
N п/п Дата регистрации Сведения
уведомителе

1
1

2

3

Дата и исходящий Примечание
о Решение,
об Дата и место обращения. Решение
Краткое
изложение проведении
принятое
по номер направления
материалов в органы
проверки
обстоятельств дела
результатам
прокуратуры
(дата, номер) проверки
4

5

6

7

8

21
Приложение № 3
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ
1. Общие положения
Положение устанавливает порядок выявления и урегулирования конфликта
интересов, возникающего у работников в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
Ознакомление граждан, поступающих на работу в государственные
(муниципальные) учреждения с Положением о конфликте интересов производится в
соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации.
Действие настоящего Положения о конфликте интересов распространяется на всех
работников организации вне зависимости от уровня занимаемой должности.
2. Основные принципы предотвращения и урегулирования конфликта интересов
В основу работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
положены следующие принципы:
- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте
интересов;
- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для организации
при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулировании;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и
процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов организации и работника организации при
урегулировании конфликта интересов;
- защита работника организации от преследования в связи с сообщением о
конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником организации и
урегулирован (предотвращен) организацией.
3. Порядок раскрытия конфликта интересов работником организации и его
урегулирования
Ответственным за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах
интересов является, ответственное лицо за противодействие коррупции.
Процедура раскрытия конфликта интересов утверждается локальным нормативным
актом организации и доводится до сведения всех ее работников.
Раскрытие конфликта интересов осуществляется в письменной форме.
Информация о возможности возникновения или возникновении конфликта
интересов представляется в виде декларации о конфликте интересов (приложение) в
следующих случаях:
- при приеме на работу;
- при назначении на новую должность;
- в ходе проведения ежегодных аттестаций на соблюдение этических норм ведения
бизнеса, принятых в организации;
- при возникновении конфликта интересов.
Допустимо первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с
последующей фиксацией в письменном виде.
4. Возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов
Декларация о конфликте интересов изучается должностным лицом организации,
ответственным за противодействие коррупции, и направляется руководителю
организации.
Руководитель организации рассматривает декларацию о конфликте интересов,
оценивает серьезность возникающих для организации рисков и, в случае необходимости,
определяет форму урегулирования конфликта интересов.
Рассмотрение декларации о конфликте интересов осуществляется руководителем
организации и должностным лицом организации, ответственным за противодействие

22
коррупции, конфиденциально.
5. Формы урегулирования конфликта интересов работников организации должны
применяться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Формы урегулирования конфликта интересов:
-ограничение доступа работника организации к конкретной информации, которая
может затрагивать его личные интересы;
- добровольный отказ работника организации или его отстранение (постоянное или
временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые
находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника организации;
-перевод работника организации на должность, предусматривающую выполнение
функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов, в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации;
-отказ работника организации от своего личного интереса, порождающего
конфликт с интересами организации;
-увольнение работника организации в соответствии со статьей 80 Трудового
кодекса Российской Федерации;
-увольнение работника организации в соответствии с пунктом 7.1 части первой
статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
- иные формы разрешения конфликта интересов.
По письменной договоренности организации и работника организации,
раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут применяться иные формы
урегулирования.
При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта
интересов учитывается степень личного интереса работника организации, вероятность
того, что его личный интерес будет реализован в ущерб интересам организации.
6. Обязанности работника организации в связи с раскрытием и урегулированием
конфликта интересов
При принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих должностных
обязанностей работник организации обязан:
- руководствоваться интересами организации без учета своих личных интересов,
интересов своих родственников и друзей;
- избегать ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту
интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
- содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.

23
Приложение
к Положению о конфликте
интересов работников Учреждения
______________________________________________________________________
(ФИО и должность
______________________________________________________________________
непосредственного начальника)
______________________________________________________________________
ФИО работника, заполнившего
______________________________________________________________________
декларацию, должность)
Декларация
о конфликте интересов
Перед заполнением настоящей декларации1 я ознакомился с Кодексом этики и
служебного поведения работников Учреждения, Положением о конфликте интересов.
1. Внешние интересы или активы
1. Владеете ли Вы или лица, действующие в Ваших интересах, прямо или как
бенефициар, акциями (долями, паями) или имеете ли любой другой финансовый интерес:
1.1. В активах Учреждения? ________
1.2. В другой компании, находящейся в деловых отношениях с Учреждением
(контрагенте, подрядчике, консультанте, клиенте и т.п.)? ________
1.3. В компании или организации, которая может быть заинтересована или ищет
возможность построить деловые отношения с организацией или ведет с ней переговоры?
________
1.4. В деятельности компании-конкуренте или физическом лице-конкуренте
организации? ________
1.5. В компании или организации, выступающей стороной в судебном или
арбитражном разбирательстве с организацией? ________
В случае положительного ответа на вопрос необходимо указать, информировали ли
Вы ранее об этом должностное лицо организации, ответственное за противодействие
коррупции?
2. Являетесь ли Вы или лица, действующие в Ваших интересах, членами органов
управления (Совета директоров, Правления) или исполнительными руководителями
(директорами, заместителями директоров т.п.), а также работниками, советниками,
консультантами, агентами или доверенными лицами:
2.1. В компании, находящейся в деловых отношениях с организацией? ________
2.2. В компании, которая ищет возможность построить деловые отношения с
организацией или ведет с ней переговоры? ________
2.3. В компании-конкуренте организации? ________
2.4. В компании, выступающей или предполагающей выступить стороной в
судебном или арбитражном разбирательстве с организацией? ________
3. Участвуете ли Вы в настоящее время в какой-либо иной деятельности, кроме
описанной выше, которая конкурирует с интересами организации в любой форме,
1

Ответьте «ДА» или «НЕТ» на каждый вопрос. Ответ «ДА» не обязательно означает наличие
конфликта интересов, но выявляет вопрос, заслуживающий дальнейшего обсуждения и рассмотрения
непосредственным начальником. Необходимо дать разъяснения ко всем ответам «ДА» в месте, отведенном в
конце восьмого раздела. Все поставленные вопросы распространяются не только на Вас, но и на Ваших
супруга(у), родителей (в том числе приемных), детей (в том числе приемных), родных братьев и сестер).

24
включая, но не ограничиваясь, приобретение или отчуждение каких-либо активов
(имущества) или возможности развития бизнеса или бизнес-проектами? ________
2. Личные интересы и честное ведение бизнеса
4. Участвовали ли Вы в какой-либо сделке от лица организации (как лицо,
принимающее решение, ответственное за выполнение контракта, утверждающее приемку
выполненной работы, оформление, или утверждение платежных документов и т.п.), в
которой Вы имели финансовый интерес в контрагенте? ________
5. Получали ли Вы когда-либо денежные средства или иные материальные
ценности, которые могли бы быть истолкованы как влияющие незаконным или неэтичным
образом на коммерческие операции между организацией и другим предприятием,
например, плату от контрагента за содействие в заключении сделки с организацией?
________
6. Производили ли Вы когда-либо платежи или санкционировали платежи
организации, которые могли бы быть истолкованы как влияющие незаконным или
неэтичным образом на коммерческую сделку между организацией и другим
предприятием, например, платеж контрагенту за услуги, оказанные организации, который
в сложившихся рыночных условиях превышает размер вознаграждения, обоснованно
причитающегося за услуги, фактически полученные организацией? ________
7. Производили ли Вы когда-либо платежи, предлагали осуществить какой-либо
платеж, санкционировали выплату денежных средств или иных материальных ценностей,
напрямую или через третье лицо государственному служащему, кандидату в органы
власти или члену политической партии для получения необоснованных привилегий или
оказания влияния на действия или решения, принимаемые государственным институтом, с
целью сохранения бизнеса или приобретения новых возможностей для бизнеса
организации? ________
8. Инсайдерская информация
8. Раскрывали ли Вы третьим лицам какую-либо информацию об организации:
8.1. Которая могла бы оказать существенное влияние на стоимость ее ценных бумаг
на фондовых биржах в случае, если такая информация стала бы широко известна?
________
8.2. С целью покупки или продажи третьими лицами ценных бумаг организации на
фондовых биржах к Вашей личной выгоде или выгоде третьих лиц? ________
9. Раскрывали ли Вы в своих личных, в том числе финансовых, интересах какомулибо лицу или компании какую-либо конфиденциальную информацию (планы,
программы, финансовые данные, формулы, технологии и т.п.), принадлежащую
организации и ставшую Вам известной по работе или разработанную Вами для
организации во время выполнения своих обязанностей? ________
10. Раскрывали ли Вы в своих личных, в том числе финансовых, интересах какомулибо третьему физическому или юридическому лицу какую-либо иную связанную с
организацией информацию, ставшую Вам известной по работе? ________
5. Ресурсы организации
11. Использовали ли Вы средства организации, время, оборудование (включая
средства связи и доступ в Интернет) или информацию таким способом, что это могло бы
повредить репутации организации или вызвать конфликт с интересами организации?
________
12. Участвуете ли Вы в какой-либо коммерческой и хозяйственной деятельности
вне занятости в организации (например, работа по совместительству), которая
противоречит требованиям организации к Вашему рабочему времени и ведет к
использованию к выгоде третьей стороны активов, ресурсов и информации, являющихся
собственностью организации? ________
6. Равные права работников

25
13. Работают ли члены Вашей семьи или близкие родственники в организации, в
том числе под Вашим прямым руководством? ________
14. Работает ли в организации какой-либо член Вашей семьи или близкий
родственник на должности, которая позволяет оказывать влияние на оценку
эффективности Вашей работы? ________
15. Оказывали ли Вы протекцию членам Вашей семьи или близким родственникам
при приеме их на работу в организацию или давали оценку их работе, продвигали ли Вы
их на вышестоящую должность, оценивали ли Вы их работу и определяли их размер
заработной платы или освобождали от дисциплинарной ответственности? ________
7. Подарки и деловое гостеприимство
16. Нарушали ли Вы правила обмена деловыми подарками и знаками делового
гостеприимства? ________
8. Другие вопросы
17. Известно ли Вам о каких-либо иных обстоятельствах, не указанных выше,
которые вызывают или могут вызвать конфликт интересов, или могут создать впечатление
у Ваших коллег и руководителей, что Вы принимаете решения под воздействием
конфликта интересов? ________
В случае положительного ответа на любой из вопросов разделов I - VIII
необходимо изложить подробную информацию для всестороннего рассмотрения и оценки
обстоятельств.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Декларация о доходах
18. Какие доходы получили Вы и члены Вашей семьи по месту основной
работы за отчетный период?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
19. Какие доходы получили Вы и члены Вашей семьи не по месту основной работы за
отчетный период?
Настоящим подтверждаю, что я прочитал и понял все вышеуказанные вопросы, а
мои ответы и любая пояснительная информация являются полными, правдивыми и
соответствуют действительности.
Подпись: _____________________

26
Приложение № 4
ПРАВИЛА ОБМЕНА ДЕЛОВЫМИ ПОДАРКАМИ И ЗНАКАМИ ДЕЛОВОГО
ГОСТЕПРИИМСТВА В УЧРЕЖДЕНИИ
1. Общие положения
1. Настоящие Правила обмена деловыми подарками и знаками делового
гостеприимства в учреждении определяют общие требования к дарению и принятию
деловых подарков, а также к обмену знаками делового гостеприимства для
работников Учреждения.
2. Дарение деловых подарков и оказание знаков делового гостеприимства.
Деловые подарки, подлежащие дарению, и знаки делового гостеприимства должны:
- соответствовать требованиям антикоррупционного законодательства Российской
Федерации, настоящих Правил, локальных нормативных актов Учреждения;
- быть вручены и оказаны только от имени Учреждения.
Деловые подарки, подлежащие дарению, и знаки делового гостеприимства не
должны:
- создавать для получателя обязательства, связанные с его должностным положением
или исполнением им служебных (должностных) обязанностей;
- представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или бездействие,
попустительство или покровительство, предоставление прав или принятие определенных
решений либо попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной
целью;
- быть в форме наличных, безналичных денежных средств, ценных бумаг,
драгоценных металлов;
- создавать репутационный риск для Учреждения или ее работников.
Стоимость подарка, подлежащего дарению, не должна превышать стоимость,
установленную локальным нормативным актом Учреждения.
3. Получение работниками Учреждения деловых подарков и принятие знаков делового
гостеприимства.
Работники Учреждения могут получать деловые подарки, знаки делового
гостеприимства только на официальных мероприятиях, если это не противоречит
требованиям антикоррупционного законодательства Российской Федерации, настоящим
Правилам, локальным нормативным актам Учреждения.
При получении делового подарка или знаков делового гостеприимства работник
Учреждения обязан принять меры по недопущению возможности возникновения
конфликта интересов в соответствии с Положением о конфликте интересов,
утвержденным локальным нормативным актом Учреждения.
В случае возникновения конфликта интересов или возможности возникновения
конфликта интересов при получении делового подарка или знаков делового
гостеприимства работник Учреждения обязан в письменной форме уведомить об этом
должностное лицо Учреждения., ответственное за противодействие коррупции, в
соответствии с процедурой раскрытия конфликта интересов, утвержденной локальным
нормативным актом Учреждения.
Работникам Учреждения запрещается:
- принимать предложения от организаций или третьих лиц о вручении деловых
подарков и об оказании знаков делового гостеприимства, деловые подарки и знаки
делового гостеприимства в ходе проведения деловых переговоров, при заключении
договоров, а также в иных случаях, когда подобные действия могут повлиять или создать

27
впечатление об их влиянии на принимаемые решения;
- просить, требовать, вынуждать организации или третьих лиц дарить им либо их
родственникам деловые подарки и/или оказывать в их пользу знаки делового
гостеприимства;
- принимать подарки в форме наличных, безналичных денежных средств, ценных
бумаг, драгоценных металлов.

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)